Türk dış politikası şu anda herkesin (yorumcuların) dilinde. İster Ukrayna savaşındaki tahıl anlaşması olsun, ister Gazze savaşında Ankara'nın İsrail'e yönelik açık sözleri olsun, Türkiye uluslararası alanda ciddi, saygın bir ortak olduğunu kanıtlıyor. Ve sadece bölgede değil, BM Güvenlik Konseyi reformu meselesinin de göstereceği gibi dünya çapında...
Yakın zamanda Rusya ile Türk topraklarında gerçekleştirilen ve Türk gizli servisi MİT'in önemli yardımıyla başarılı bir şekilde yürütülen esir takası da elbette bu itibara katkıda bulunmuştur.
Türkiye hakkında haber yapan gazetecilere sık sık bu yeni, bu kadar dikkat çekici varlığa gerçekte neyin yol açtığı soruluyor. Eski yüzyılın Türkiye'si, tek başına başarabiliriz mantığıyla çoğu zaman görkemli bir izolasyon içinde kalmakta ısrar etmemiş miydi? 2005'e bir bakış...
AB'ye katılım süreci, daha doğrusu Brüksel'in Türkiye'yi beklemede tutması nedeniyle böyle bir sürecin olmayışı, Türkiye'nin uluslararası faaliyetlerindeki değişiklikleri değerlendirmede faydalı oluyor. Diğer aday ülkelerin çoğu (özellikle üyelik müzakerelerinin son aşamasında olan ülkeler) proaktif bir dış politika izlemedi. Brüksel'in güçlü merkezinde son dakika düşmanları yaratmamak için genel fikir birliği, üyelik verilene kadar beklemenin en iyisi olduğu yönünde. Daha sonra fazla sorun yaşamadan otomatik olarak AB'nin Ortak Dış ve Güvenlik Politikasına (CFSP) geçiliyor.
Birbiri Ardına Siyasi Engeller
Bu arada CFSP zaman içinde gelişti; İspanya ve Portekiz 1986'da bloğa katıldığında henüz mevcut bile değildi. Yine de hiçbir başkent diğer üyeleri kızdırma riskini göze almak istemedi. Dış politika sahnesinde bağımsız bir şekilde boy göstermek (zaten bazı küçük katılım adayları için bu hiçbir zaman bir seçenek olmadı) açıkça bir No-Go hâline geldi.
Ankara da aynı ikilemle karşı karşıya kaldı. Ya katılım izni verilene kadar beklenecek ya da seçilen dış politika rotası izlenmeye devam edilecek. Bu noktada Türkiye'nin geçmişte ve şimdi ne kadar farklı olduğu görülüyor.
Ayrıca Yunanistan, Fransa ve Güney Kıbrıs deyim yerindeyse peş peşe siyasi barikatlar kurdular. Açık hedefleri, Ankara'nın üç ülkenin taleplerini karşılaması durumunda Türkiye'yi bloğa kabul etmekti. Şüpheciler, bu taktiğin bazı AB üyelerinin zaten Türkiye'yi AB'ye asla kabul etmek istemediğini vurguladığını öne sürüyor.
3 Ekim 2005'te aday statüsü verildikten sonra, Ankara'nın teknik olarak AB'ye katılım fasıllarını en geç 2009 yılına kadar (çevre ve kamu alımları gibi bazı karmaşık konular dışında) tamamlayacağı kısa sürede anlaşıldı. Ancak fasılların tek tek açılıp kapanması Türkiye açısından değil, Brüksel açısından zahmetli oldu.
Şu anda 35 fasıldan 16'sı açık, 1'i geçici olarak kapatılmış, 14'ü ise bloke durumda. Ankara'nın tepkisi en iyi şu şekilde tanımlanabilir: AB'ye tam üyelik yolunda ilerlemeye devam ediyoruz, bunu devlet politikası olarak ilan etmeye devam ediyoruz ancak Brüksel'in şu ya da bu yönde bir karar vermesini bir on yıl daha beklemeyi reddediyoruz.
Yeni seçilen iktidar partisi Ak Parti, milenyumun başında yaşanan dramatik mali ve ekonomik krizin ardından ekonomiyi tamamen yeniden yapılandırdıktan sonra, 2006 yılında dış ilişkileri yeniden düzenlemeye başladı. Bu çifte yeniden yapılanma süreci 2003'ün başlarından bu yana devam ediyordu, ancak yurttaki sosyal ve ekonomik başarılarla birlikte, yurtdışında yeni bir imaj - kendine güvenen, gelişen ve ilham veren bir oyuncuyu - tasavvur etmenin zamanı da gelmişti.
Bu ise, Avrupa'da pek çok kişinin bağımsız, başarılı bir Türkiye'nin ne ölçüde övülmesi ya da ondan korkulması gerektiği konusunda düşünmesine neden oldu. Türkiye, Ekim 2005'ten sonra Avrupa Birliği'nin bekleme salonunda kalmasına rağmen, Brüksel'dekilerin ne düşündüğüne bakmaksızın, proaktif bir bölgesel ve bazen de küresel bir dış politika izlemeyi tercih etti. Yirmi yıl sonra, Birleşmiş Milletler Güvenlik Konseyi'nde acilen ihtiyaç duyulan reform süreci şu anda devam ediyor. Her iki konu da Türk dış politikasının olanaklarını ve sonuçlarını ölçmek için mükemmel örneklerdir.
2005 yılında AB'ye katılım kararının ardından yaşanan yavaş tempolu sürecin arka planında, demokratik uluslar çerçevesinde özerk bir Türk dış politikası izleme, yani çok yönlü olarak batıya, kuzeye, doğuya ve güneye odaklanma yönündeki temel karar giderek daha belirgin hâle geliyor. Cumhurbaşkanı Recep Tayyip Erdoğan, Eylül 2021'de yayımladığı "Daha Adil Bir Dünya Mümkün" kitabında BM Güvenlik Konseyi başta olmak üzere BM'nin iç yapılarının modernleştirilmesine yönelik fikirler sundu. Çokça alıntılanan bir cümle bu hamlenin altını çiziyor: “Dünyanın kaderini etkileyebilecek konularda yalnızca beş ülkenin karar alması ne ahlaki ne de adil. Dünya beş ülkeden daha büyüktür.”
“Dünya Beş Ülkeden Daha Büyüktür”
Türkiye artık açıkça Güvenlik Konseyi'nin daimi üyelerinin yanı sıra geçici üyelerin de görev sürelerinin sınırlandırılması çağrısında bulunuyor. Bir başka soru da tartışılıyor: İlk reform uygulansaydı veto sisteminin de kaldırılması gerekecek miydi? Türkiye İletişim Başkanlığı son yıllarda bu konuyu adeta sokaklara taşıyarak uluslararası panellerle küresel bir izleyici kitlesine sundu.
Türkiye'nin artık dünyanın en büyük ulusötesi örgütü olan Birleşmiş Milletlerin iç işleyişinde temel bir reform talep edecek küresel duruşa sahip olması, son yirmi yılın dış politika başarılarını yansıtıyor.
Böyle bir girişim yirmi yıl önce düşünülemezdi; bu, artık içeriye değil dışarıya bakan, gururlu, modern, demokratik bir Türkiye'nin göstergesidir. “Eski” Türkiye ve onun elitleri bu dış dünyayla ilgilenmiyordu. Modern Türkiye farklıdır; halkın çoğunluğunun gözünde güçlü, başarılı, örnek bir millettir.
Sonuç: Türkiye, özellikle son yirmi yılda dış politika ve uluslararası ilişkiler alanında da kayda değer bir reform ve modernleşme sürecine girmiştir. Bu süreçte dış ilişkilerin Türkiye'nin “marka” tanımı ve sunumunun ayrılmaz bir parçası hâline geldiği açıkça görülüyor. Kamuoyunun görüşünün dış politikanın şekillendirilmesine dahil edilmesi aynı zamanda ulusal sandıkta başarı için bir faktör hâline geldi. Ak Parti, dış politikayı eski elitlerden ayırdı ve onu seçim manifestolarının temel unsuru hâline getirdi. Çoğunluğun gözünde, yeni politika yalnızca kendi ülkelerindeki eski, çoğunlukla demokratik olmayan elitlerin vesayetine son vermekle kalmıyor, aynı zamanda yabancı güçlerin vesayetine de son veriyor.